张玉台－－新形势下坚持和深化改革开放的政策取向

    一、经济体制改革的基本经验
    改革开放以来我国经济体制改革的成功经验有很多，我个人认为，有三个方面的经验是非常重要的：一是坚持了社会主义市场经济改革的大方向；二是把改革和开放有机结合起来；三是走渐进式改革道路，实现了改革、发展、稳定的良性循环。
    二、关于坚持和深化改革
    党中央及时提出了科学发展观和构建和谐社会等一系列重大战略思想。落实这些战略思想，必须进一步深化改革。以下改革问题需要重点研究：
    一是如何进一步深化改革，能够更加真实地反映出资源的稀缺性、供求关系和环境损失代价，并使市场机制对消费、投资和生产发挥更好的引导和调节作用？
    二是如何进一步改革我国的财税体制、教育体制、科研体制以及知识产权保护制度，形成有利于自主创新和转变发展方式的体制环境？
    三是如何通过法律法规建设和行政管理机构改革，构筑有利于政府合理行使经济职能和加强社会性规制，有利于促进资源节约、环境保护和质量安全的体制环境？
    四是如何进一步完善收入分配制度、社会保障体系以及住房、医疗等管理体制，构筑社会和谐的制度保障？
    五是如何增强改革决策的科学性和改革措施的配套性、有效性，如何扩大公众广泛有序的参与，从而使广大群众拥护和推动社会经济变革？
    三、关于新形势下如何提高对外开放水平
    当前，我国的对外开放面临着全新的形势。如何贯彻新的开放战略，有很多新问题需要深入研究：
    第一，如何进一步增强我国在全球多边贸易体系与区域经济合作中的话语权？如何贯彻合作互利共赢的理念，营造良好的外部环境？
    第二，如何才能进一步把握经济全球化的机遇，加快提高我国的自主创新能力，促进我国贸易结构的优化升级，实现外贸发展方式的转变？
    第三，如何合理引导企业的对外投资，将“引进来”与“走出去”有机结合起来？怎样才能培育出具有强大国际竞争力的中国跨国公司？
    第四，如何提高我国开放型经济的管理水平和确保国际的经济安全？如何建立与健全开放型经济的风险防范机制？如何确保海外资源的安全供给？
    四、关于当前的宏观经济形势
   （一）高度重视美国次贷危机对世界经济和我国经济的影响
次贷危机对美国经济及金融市场的冲击超出预期，多家金融机构遭受巨额损失。次贷危机对我国经济的直接冲击较小，但美国及欧盟、日本经济增速下降，将对我国的出口产生较大影响。在世界经济增长趋缓的背景下，国际资本将会大量涌入，加大人民币升值的压力。
   （二）保持宏观经济稳定的政策措施
建议2008年政府宏观政策的基点应以稳定为主，根据国内外经济形势的变化，进行适度及时的微调，择机出台一些针对性较强的措施。