中国保险监督管理委员会主席 吴定富
一、改革开放三十年,是中国保险业取得重大进步的三十年
三十年的改革开放带来了我国经济社会的深刻变化,也为我国保险业发展注入了新的生机和活力。特别是党的十六大以来,我们坚持“抓监管、促发展”的总体思路,保险业在各方面实现了历史性跨越。第一,行业面貌发生巨大变化。保险业整体实力明显增强,行业竞争力不断提高,风险得到有效防范。第二,服务能力全面提高。无论是在为经济社会提供保障、服务新农村建设、参与社会保障体系建设以及支持国家“走出去”战略方面,保险业都发挥了巨大的作用。第三,行业影响迅速提升。一方面,政府越来越重视和支持保险业发展;另一方面,保险业的国际地位明显提升。
二、我国保险业的持续快速健康发展,从根本上得益于改革开放
首先,国家的改革开放为保险业创造了良好的发展环境。国民经济快速发展为保险业提供了广阔的发展前景;社会主义市场经济体制不断完善为保险业奠定了坚实的制度基础;社会全面进步为保险业拓宽了服务领域;对外开放逐步扩大为保险业开阔了视野。
其次,保险业自身的改革开放为行业发展注入了强大的动力和活力。通过企业制度改革,强化了保险公司的激励约束机制;通过市场取向改革,提高了保险市场的运行效率;通过监管制度改革,建立了防范风险的长效机制;通过全面对外开放,增强了参与国际竞争与合作的能力。
三、进一步推进改革开放,是保险业的必然选择
面向未来,我们要深入贯彻科学发展观,必须坚定不移地继续推进改革开放。
首先,继续推进改革开放,是经济社会发展对保险业提出的新要求。保险作为“经济助推器”和“社会稳定器”,必须适应时代发展的新要求,更加全面地满足人民群众日益增长的保险需求。
其次,推进保险业的改革开放,是提升行业发展质量和服务水平的内在需要。经过这些年的发展,保险业取得了明显成绩,但也存在一些需要解决的问题。比如保险覆盖面不宽,行业内部旧有的体制机制矛盾依然存在,此外,当前防范风险的任务更加繁重,加强和改进保险监管愈加迫切。
四、进一步解放思想,推进保险业的改革开放
保险业坚持深化改革,努力扩大开放,必须按照科学发展观的要求,进一步解放思想,坚持以市场机制为主导、以政府推动为助力、以自主创新为重点,积极探索中国特色保险业的发展道路。第一,继续解放思想,认真研究解决行业发展中存在的问题。第二,进一步深化保险业改革,激发保险业发展的活力。第三,发挥政府推动和政策支持的积极作用,进一步拓宽服务领域。第四,推进保险自主创新,进一步增强保险业的综合竞争能力。