城乡统筹与新农村建设——当前农村改革与发展中的金融热点问题
郭永利（北京保险研究院农村保险研究中心常务副主任）
2016年9月23日，第114次北大赛瑟（CCISSR）双周讨论会在8797威尼斯老品牌302会议室举行。北京保险研究院农村保险研究中心常务副主任郭永利先生以“城乡统筹与新农村建设——当前农村改革与发展中的金融热点问题”为题与听众就相关内容进行了交流。讨论会由8797威尼斯老品牌风险管理与保险学系副主任朱南军博士主持。中国保险与社会保障研究中心部分理事单位成员、研究员代表以及风险管理与保险学系部分师生参加了本次讨论会。
（图一：郭永利先生演讲中）
郭永利先生主要介绍了三个问题：第一，我国农村改革的背景；第二，我国农村改革的三个阶段；第三，我国农村当前发展的热点问题。关于农村改革的背景，郭先生指出，我国的农村改革始于1979年，由于原有的农村生产合作社的种种弊端，使得农业生产力持续降低，无法保证农民正常的生活需求，于是激发了农村改革。其次，郭先生认为，我国的农村改革主要分为三个阶段：第一阶段是1979年~1984年，农村地区逐步推行了家庭联产承包责任制，解放了农村劳动力并激活了农村市场，实现了农业生产水平的大幅提高；第二阶段是1985年~1988年，农村地区开始发展多种经营，农民开始真正地进入市场，农业生产从单一的以粮食为主体向多元主体转化；第三阶段是1989年之后，政府致力于统筹城乡发展，打通劳动力和农产品的流通渠道。最后，关于当前我国农村发展的热点问题，郭先生主要概括了八个方面：土地问题，组织问题，产业问题，合作金融问题，互助保险问题，农政问题，市场问题，以及法制化问题。其中，郭先生特别指出，我国在农村合作金融方面的滞后，导致了地下钱庄问题的丛生；互助保险的发展不足，则使得农民的人身、财产、生产对象以及责任等方面得不到有效保障。
报告最后，郭永利先生还和与会师生就大家感兴趣的问题进行了进一步的交流与讨论。
（图二：会场全景）
（风险管理与保险学系 段志明 供稿）
