2014年2月，习近平总书记考察北京时提出“四个中心”，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，要求努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。2017年9月，党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，是为深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，紧紧扣住迈向“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的时代使命，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。
一、科技创新是现代化经济体系的核心
党的十九大提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。现代化体系的内涵就是动力体系、现代产业体系和经济体制。2019年3月，李克强总理在政府工作报告中指出，深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性。深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术创新主体地位，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。
现代化经济体系中，创新是最核心的，尤其是基础性创新，不但需要大量资金，更需要高校和科研院所专家学者的原始创新。北京集中了全国大多数一流高校和科研院所，同时集中了大量的银行、证券和私募基金等金融机构，创新活力强，建设全国科技创新中心具有得天独厚的优势。北京应充分发挥科技创新的引领作用，重点发展新一代信息技术、集成电路、人工智能等10个高精尖产业,加快培育金融、科技、信息、文创、商务服务等现代服务业，着力构建与首都城市战略定位相适应的现代化经济体系、支撑国际一流的和谐宜居之都的现代化经济体系和面向京津冀、辐射全国的现代化经济体系。
近年来，北京科技创新中心建设发展迅猛，2017年北京市新经济实现增加值9085.6亿元，增长9.8%，占北京市经济的比重为32.4%。其中，高技术产业增加值6387.3亿元，增长9.5%；战略性新兴产业增加值4531.3亿元，增长10.6%。2018年，全年规模以上工业中，战略性新兴产业[增加值比上年增长8.9%。高技术制造业增加值增长11.7%，占规模以上工业增加值的比重为13.9%。但北京科技创新中心仍然存在引进高端科技人才增速较慢、产学研合作程度不强、成果转化能力不强和专利转让许可使用增速不高等问题。
二、打造和提升“两大综合平台”，加快北京科技创新中心建设
科技创新产业化实践中，受制于生存和资金缺乏，大多数中小科技企业研发投入不足，即使是大型科技企业也很难依靠自己的力量对几项关键核心技术进行长时间的持续研发投入，因此政府打造和提升“科技创新研究综合平台”和“科技创新孵化综合平台”有助于集中力量办大事，同时促进生产性服务业的发展。北京市要建设具有全球影响力的科技创新中心，要加快推进“高精尖”经济结构建设，就要打造和提升“科技创新研究综合平台”和“科技创新孵化综合平台”，两大平台是科技创新产业链条上最核心的两大环节，同时两大综合平台的发展互相促进，促进“产学研用”深度融合。
（一）打造和提升“科技创新研究综合平台”
“科技创新研究综合平台”不但包括理论创新、技术创新、管理创新，也包括技术咨询研究、知识产权制度和政策研究。北京市可以以“高精尖”产业为建设科技创新中心的抓手，联合北京一流高校和科研机构的技术研究人员、制度和政策研究人员、主管知识产权的部委和“高精尖”行业企业，融合打造“科技创新研究综合平台”，并将该平台在高校或研究机构落地，保持该研究平台的独立运营。依托该平台，加快构建人才梯队培养体系，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
（二）打造和提升“科技创新孵化综合平台”
“科技创新孵化综合平台”不但包括专利孵化和版权运营，也包括专利布局、中试研究院建设、法律服务、知识产权推广、税收筹划和综合金融等服务内容。北京市可以依托现有的中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区——“三城一区”，联合科技创新孵化产业全链条各环节的知识产权中介组织，融合打造“科技创新孵化综合平台”。充分发挥知识产权中介组织的力量，重点通过金融和市场选择的力量，促进专利转让和许可，推动更多优质专利进入中试阶段，加速技术和产品的迭代，提升成果转化能力。
（三）用科技创新产业链的思路方法推动“两大平台”融合发展
尽管“科技创新研究综合平台”和“科技创新孵化综合平台”整合主体和服务内容不同，但两大平台都属于科技创新产业链条上的核心环节。“科技创新研究综合平台”提供理论创新、技术创新、技术咨询、制度研究和政策研究；“科技创新孵化综合平台”更多的提供科技创新孵化操作层面的服务，两大平台相互促进，深度融合发展才能促进“产学研用”深入融合。
北京科技创新中心建设是一项系统工程，需要实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，打造和提升“科技创新研究综合平台”、“科技创新孵化综合平台”，有助于从根本上解决北京科创中心建设中存在的核心问题。
从集聚资源求增长，到疏解功能谋发展，北京成为全国第一个“减量”发展的城市，减量发展是特征，创新发展是出路。科技赋能，“科技创新研究综合平台”和“科技创新孵化综合平台”融合助力，必定会加快北京科技创新中心建设。
