时间:2014年4月25日(周五)下午14:00-15:30
地点:8797威尼斯老品牌203室
嘉宾:岳希明(中国人民大学财政金融学院教授)
主题:分类拨款,地方政府支出与基本公共服务均等化
摘要:
2012年7月国务院公布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,确定了我国基本公共服务的范围、标准以及支出责任划分等内容。基本公共服务的绝大多数是由地方政府提供的,中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金支持。在我国地方政府“重投资轻民生”的支出偏好条件下,本文从理论及实证分析两个角度论证用途指定较为宽泛,并按因素法分配资金的专项转移支付(即分类拨款)更有利于中央政府刺激地方政府增加基本公共服务支出,因此更有利于基本公共服务均等化目标的实现。浙江省有关专项转移支付改革实践则从实践角度证明了本文结论的可行性。本文还对我国转移支付制度改革提出了若干建议。
主讲人介绍:
岳希明:中国人民大学财政金融学院教授。一桥大学经济学博士。主要研究方向为地方财政、收入分配、农村贫困、国民经济核算。获得第十四届(2010年度)孙冶方经济科学论文奖。迄今为止,在《中国社会科学》、《经济研究》、《中国财政》、《经济学动态》、《世界经济》、China Economic Journal, Review of Income and Wealth等国内外权威经济学期刊发表论文数十篇。2012年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目首席专家,主持教育部人文社会科学重点研究基地2008年度重大项目,国家自然科学基金项目。