为了确保我国社会经济发展目标的实现,今后一个阶段的疫情防控和社会经济运行调控要时刻注意三个基本问题:必须保持经济增长不停步(保平稳)、社会需求不下滑(保结构)、市场信心不低落(保预期)。
第一,保平稳,防止经济出现加速下滑。从现实来看,目前城市建筑业、加工业、服务业等行业尚未完全恢复正常,即使复工开业,由于订单不足和效率不高, 导致很多单位处于“开工不足”和“开业不开张”的状态。长此下去,经济活动的质和量圴有可能会进一步受到拖累,加速下行的问题便会暴露出来。
第二,保结构,防止总需求结构性收缩。社会总需求近20年已从原来的出口导向(外需)转变为投资拉动,现在已成为消费主导(内需)模式。疫后恢复工作中,如果不能改善和提升居民个人消费的实际占比,在长期封闭隔离和悲观心理的作用下,居民消费的比重完全有可能不升反降,或可能以替代方式呈现出“明升暗降”的结构性收缩。
第三,保预期,防止悲观心理情绪蔓延。必须注意加大市场宣传和引导力度,做好防疫工作常态化、长期化的思想准备,帮助消费者调整好心理状态,尽快恢复市场信心,否则我们期待的疫后消费反弹和恢复性增长,有可能是水中月、镜中花。
如何防范短期内的风险?
第一,强化分析预警,防止经济活动出现大起大落。经济运行的大起大落表现在市场上就是价格波动。接下来可以通过加强对价格信息的分析和预警,为调控政策提供依据。
第二, 加大支持力度,帮助企业渡过生产经营难关。在疫情的面前,无论大型企业还是中小企业都面临同样风险和挑战,有关工资、社保、按揭和设备租赁、利息、税费等需要国家财政和金融给予有效干预和支持,否则很有可能发生要素逆向流动和产业链条阻断的问题。
第三,关注中小企业,切实缓解生存发展节点问题。当前,应准确把握中小企业的复工和复活情况,对于企业因财务风险引起整体违约扩大的现象采取针对性救助措施十分必要。
第四,平稳市场信心,完善信息发布和危机管理机制。对消费者应及时准确公开信息、加强心理干预,做好信息发布。各级政府和机构设立的首席信息官(CIO) 此时应该发挥积极作用,做好消除疑虑、平息矛盾、化解风险工作。