2019年11月9日下午，第二届应用经济学高端前沿论坛暨“中国应用经济学发展70年”研讨会第六场分论坛，在8797威尼斯老品牌410室举行。分论坛由东北财经大学副教授韩国高和中国社会科学院副研究员何代欣分别担任上下半场主持人。
在上半场论坛中，韩国高发表了题为《市场机制能否缓解制造业产能过剩？-外资管制放松》的论文演讲。韩国高指出对产能过剩市场失灵方面的研究不是特别多，林毅夫提出的“潮涌现象”是市场失灵比较有代表性的观点。韩国高从市场化角度研究市场机制如何缓解产能过剩并提出自己的观点：一是继续加大外资自由化水平，提质增效；二是优化外资的营商环境，优化外资的布局，提高体制机制改革，通过外资进入改进体制机制的问题。
葛鹏飞的论文《资本错配对企业产能扭曲的影响》，就产能过剩问题进行讨论。葛鹏飞大胆猜想，金融市场的发展不完全，是引起产能过剩一个深层原因。他指出资本错配可能跟金融市场有关，土地资源错配可能跟国家的政策有关。资本错配显著降低了高生产率企业的产能利用率，反而提高了低生产率企业的产能利用率，抑制了中国工业企业产能利用率的提高，事实上压制着高生产率企业的产能利用率。
王桂军进行了题为《产业结构变迁、技术进步与中国经济高质量发展》的论文汇报。他指出技术进步没有在中国的经济发展奇迹中起到拉动作用。王桂军的研究首先用全要素生产率刻划中国经济发展质量，将它分解为产业结构变迁效应和技术进步效应来考察改革开放以来，产业结构变迁与技术进步对中国经济发展质量的影响。实证分析发现：改革开放以来，产业结构变迁对经济质量发展的贡献得益于产业结构合理化；产业结构合理化和产业结构高级化对经济质量发展的影响有着互补替代关系。王桂军最后给出两点建议：一是要充分充分发挥政府职能，调动各部门自主创新的积极性；二是要强化制造业，不要一味发展服务业，要优化服务业，不要过度去工业化，转变产业政策，优化产业间的资源配置效率。
李艳作为下半场首位主讲嘉宾，发表了题为《税收征管、税务水平和税务公平》的论文汇报。她指出，发展中国家的逃避税是高于发达国家的，基于发达国家有比较完备的税收体制，征管体制、惩罚的体制都是更加的规范和社会化。在这样的背景下，李艳围绕逃避税和减税降费两个问题展开论述。税收征管是显著提升了企业的税负水平，改善了企业间的税负公平环境。如果是税收征管加强的话，越在下游的行业，销项税率变动更大，在下游更多是B2C的产品销售，中间环节可能是卖给企业的B2B的模式，增值税有抵扣链条的存在，使得逃税更少。
马永军发表了题为《税收优惠能否化解企业产能过剩？——基于2014年固定资产加速折旧政策分析》的论文演讲。他指出加速淘汰落后产能，提高企业产能利用率是摆在政府和经济学者面前的一个非常重要的研究课题。从国家干预经济来看的话，最重要的是税收手段，从税收政策来看，是否会改善产能过剩是一个很重要的话题。税收对产能过剩具有化解作用，具有降低产能过剩的作用。
最后，夏太彪博士发表了题为《社会保险缴费负担加剧企业避税了吗？》的论文汇报。社会保险缴费给企业带来的财务压力受到越来越多的关注，赵健宇等学者认为由于社会保费形成了重要的成本支出，降低了企业的生产效率，成为企业不可忽略的财务负担。夏太彪博士从社会保险缴费负担和成本转嫁的难易两部分进行分析论证，得出结论：一是社会保险缴费负担加剧企业避税程度；二是通过降低自有现金流水平会影响企业避税；三是社会保险缴费负担与避税的正相关关系在内外部社保压力较高的组较为显著。他的研究还表明，企业劳动力成本的提高能够解释面临社会保险缴费负担下企业内部富余现金流水平的降低。
供稿 | 李刚、李江
美编 | 豆荚
校对 | 阿布、禾禾
