8797威尼斯老品牌“中国特色社会主义政治经济学大讲堂”第三讲成功举行
发布时间：:2019-04-22
2019年4月17日下午，8797威尼斯老品牌中国特色社会主义政治经济学研究中心（筹）主办的“中国特色社会主义政治经济学大讲堂”第三讲在8797威尼斯老品牌李兆基楼105教室举行。中国经济体制改革研究会会长，第十二届全国人大常委、财经委副主任，国家发展和改革委员会原副主任彭森作为演讲嘉宾，以“中国的价格改革”为题，为8797威尼斯老品牌等院系两百多位师生作学术报告。8797威尼斯老品牌院长董志勇教授，副院长张辉教授，王大树教授参加。
讲座由张辉主持。张辉指出，改革开放40年来中国在经济体制改革方面取得了巨大成就，价格改革作为其中最复杂、难度最高、风险最大的环节，无疑具有“牵一发而动全身”的关键意义。彭森会长以改革规划者、参与者与亲历者的身份讲述中国价格改革的历程，对于广大师生理解中国改革开放以来的关键环节和重大实践具有重要意义。
在主题演讲环节，彭森会长从“为什么要推进价格改革？”、“价格改革闯过了哪些激流险滩和难关？”、“价格改革成功了吗？”、“价格改革为我们提供了哪些成功的经验”、“新时代推进价格改革还有哪些主要任务？”五个问题入手，详细讲述了“中国的价格改革”。
第一，彭森会长指出，改革价格体系和价格形成机制是市场化改革的题中应有之义，也是新旧体制转换的关键性标志。经济体制的核心问题，是采用何种资源配置方式。指令性价格体系是计划经济最重要的基本特征，过去专家认为，可以通过整个社会的生产、流通、分配的一个全部的计划来模拟和确定商品的价格。但是在中国的计划经济实践中，计划价格导致了很大的问题，突出反映在四个方面：一是计划价格不反映市场供求关系，扭曲市场信号，束缚了市场竞争的活力；二是计划性工农业产品价格“剪刀差”，打击了农民种粮的积极性；三是计划价格“一定终身”，违反了价值规律；四是计划价格导致“短缺经济”与“票证经济”，社会生产力长期得不到解放。因此，改革价格体系和价格形成机制成为市场化改革的关键，只有改革才能解放生产力、发展生产力。
第二，彭森会长从中国价格改革以来的三个阶段详细阐述了价格改革闯过的激流险滩和难关。第一阶段，从1978年党的十一届三中全会到1992年党的十四大，共十四年。这个阶段是中国改革的起步、探索阶段，价格改革主要是打破高度集中的计划价格体制，按照“调放结合、以调为主”、“调放结合、以调促放”的思路分步推进。第二阶段，从1992年党的十四大到2012年11月党的十八大，是确立社会主义市场经济目标模式，并初步建立、巩固完善社会主义市场经济的阶段，共历时20年。二十世纪九十年代的价格改革，主要思路是“调放结合，以放为主，加快并轨”， 到1998年，在生产资料和日用消费品价格中，市场定价的比重已分别达到81%和93%，在建立由市场形成价格的机制方面取得了决定性胜利。进入新世纪后，在加入WTO和全球化背景下，输入型通胀压力加大，我们建立了社会救助与物价上涨挂钩机制，引入垄断行业成本监审，价格听证等制度，初步建立了成品油定价机制，差别电价制度、粮食最低收购价等制度，在落实反垄断方面开展了大量工作，市场形成价格机制不断完善。第三阶段，从2012年党的十八大以来，我国改革进入统筹推进“五位一体”总体布局和全面深化改革的新阶段。价格改革也进入加快完善主要由市场决定价格机制的阶段。
第三，彭森会长从中国价格改革取得的四方面成就回答了“价格改革成功了吗？”这一问题。他指出，价格改革的成败应该通过实践来检验，40年来价格改革沿着市场化方向不断深化，实现了由计划价格机制向市场决定价格机制的历史性跨越。主要成就是四方面：一是主要由市场决定价格的机制基本确立，价格市场化程度进一步提高；二是灵活有度的价格调控体系基本健全；三是科学规范透明的价格监管体系基本建立；四是以《价格法》为核心的价格法律体系基本形成。
第四，彭森会长总结了中国价格改革的六条成功经验。一是坚持党的领导。二是坚持解放思想，实事求是的思想路线。三是坚持发展是硬道理、生产力标准。四是坚持市场化改革方向。五是坚持渐进式改革道路，正确处理改革、发展、稳定的关系。六是坚持以人民为中心是价格改革的基本价值取向。
第五，彭森会长从四方面展望了新时代推进价格改革的主要任务。他提出，党的十八届三中全会指出，“完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成的价格都交给市场”、“政府定价范围主要限定在主要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节”。因此，新时代的价格改革主要任务包含四个方面：一是坚定不移推进价格市场化改革；二是坚定不移推进要素价格市场化；三是坚定不移提升价格调控能力；四是坚定不移推进政府价格管理法治化。
在研讨环节，王大树教授进行了点评。他指出，彭森会长作为价格改革的规划者、参与者和亲历者，以五个问题为切入，系统回顾了中国价格改革的动因、过程、评价、经验与新时代的任务，提出了价格改革推进的四大动因，价格改革行进的三个阶段，价格改革取得的四方面成就，价格改革的六条成功经验与新时代价格改革的四大任务，对于理解波澜壮阔的中国改革，坚定改革开放，继续推动中国高质量发展具有重要的现实意义。
主题演讲与研讨评议结束后，张辉总结并指出，彭森会长长期在政府部门参与政策研究、宏观经济体制改革与中国经济体制改革总体规划工作，见证了几十年来一系列重大改革的决策过程。改革开放的成就并非一蹴而就，期间经历了许多惊心动魄的关键环节和重要时刻，价格改革作为与“产权改革”并驾齐驱的中国改革的关键环节，对成效卓著的改革开放具有十分重大的基础作用。彭森会长以亲身经历深入浅出地讲述了中国价格改革的历程，对于广大师生深入理解和系统掌握中国特色社会主义政治经济学的理论与实践具有重要意义。今后大讲堂还会陆续邀请更多知名学者走进课堂，为师生带来高水平的中国特色社会主义政治经济学研究前沿和理论动态。
