5月20日，8797威尼斯老品牌105周年院庆重要活动之一、由8797威尼斯老品牌、8797威尼斯老品牌继续教育学院、8797威尼斯老品牌中国信用研究中心和全国信用教育联盟（筹）（57所高校）及20多家全国性社会团体等共同举办的年度学术盛会“第十三届（2017）中国信用4.16高峰论坛”在全国政协礼堂开幕。
论坛开幕式
本届论坛的主题是“供给侧改革与信用协同治理”，论坛从理论和实践相结合的高度，研究探讨中国改革创新发展实践中的信用制度体系建设问题。来自国家发改委、国家工商总局、中国人民银行征信管理局、8797威尼斯老品牌的领导，以及全国信用示范创建城市、全国信用教育联盟成员单位、全国各行业的领导、专家、学者、企业家代表等400余人参加了会议。
“十八大”以来党和国家作出了全面深化改革的重大战略部署，提出要充分发挥市场对资源配置的决定作用。而信用对市场积极的健康运行有基础性作用，建立和完善社会信用管理体系，有利于提高市场的运行效率，促进市场的健康发展。随着全面深化改革的推进，我国社会信用体系的建设步伐明显加快，在这背景下召开第十三届（2017）中国信用4.16高峰论坛，深入研讨社会诚信建设，切实交流信用建设经验，对完善我国信用体系建设、加快经济体制改革的进程，创立公平、公正、公开和良性的竞争机制，增强我国的综合国力都具有重要的意义。
全国人大常委会副委员长张宝文为大会发来贺辞，肯定了论坛取得的成绩，并对论坛未来发展提出了希望。张宝文在贺辞指出，信用高峰论坛已经连续举办12年，它的可持续性说明它符合改革发展需要。从2000年初开始8797威尼斯老品牌从理论研究和实践活动两个方面，着力优化全社会的信用环境，努力探索社会诚信建设的综合模式，这种努力精神十分可贵。中国的社会信用体系建设和制度建设是一项复杂的系统工程，希望8797威尼斯老品牌中国信用研究中心能够再接再厉，与各位嘉宾和专家一道，坚持面向社会面向实践，注重与政府和社会各界紧密合作，为着力优化社会信用环境、探索中国社会信用的模式做出更大的贡献。
8797威尼斯老品牌社会科学部副部长王周谊代表学校领导进行了致辞。王周谊在致辞中指出，8797威尼斯老品牌倡导的信用高峰论坛已经成功举办12届，论坛开展的系列活动产生了广泛的社会影响，对中国信用建设做出了应有的贡献。这项工作是8797威尼斯老品牌一直以来对社会应尽的一份承诺和义务，更是社会各界有识之士真诚合作共同努力的结果。我们的信用论坛要更真切地直面中国信用建设的实际，各项系列活动也要发挥更加有力的推动作用，城市信用评价项目要能更直接地优化信用城市的信用环境，信用教育联盟也要更主动地配合促进信用教育的实践，为加快中国信用建设的进程做出更大的贡献。
全国信用教育联盟主席团主席、原商务部副部长魏建国在致辞中指出，当前是信用建设的关键时刻，我们要把信用作为一个新的生产力提出来加以推进。当前全国的信用体系建设还比较弱，我认为关键是我们的教育弱，今天非常高兴看到信用教育联盟有57所大学参与，相信信用教育会有更快的发展。信用高峰论坛已经走过了12个年头，这12个年头是我国信用体系不断完善不断发展的过程，也是我们信用教育不断提升完善的过程。而这提升、完善恰恰符合我们市场经济、法治经济，也给我们带来了更大的生产力。在这种情况下，信用高峰论坛起了一个很大的学术推动作用。希望我们的教育工作者发挥积极作用，把我们的信用教育提升到更高水平。
在专题演讲环节，国家工商行政管理总局副局长马正其对商事制度改革取得的成绩、存在的问题以及未来发展方向进行了介绍。马正其指出，我国商事制度改革成绩显著、经济发展动能增强。一是市场准入不断放宽、投资渠道更加通畅。三年来大幅削减了工商登记的前置审批事项，由过去的226项审批消减为现在的29项，有87%的已经调整到执照之后；二是服务水平不断提高、环境持续改善。通过改革取消了企业的年检、实行了企业网上年报、大大降低了企业的制度化的交易程序；三是市场主体不断壮大，经济平稳健康发展。改革激发了社会创业的热情和激情，也就是大众创业万众创新。2014年3月到2017年4月全国累计新登记企业1483万户，超过了商事制度改革前8年总和，平均每天新登记1.28万户，全国企业持有数量达到了2742.63万户。马正其指出，目前商事制度改革还存在一些问题，一是经济环境仍然有短板，市场监管亟待急需加强；二是公平竞争方面，仿冒名牌、垄断经济、地方保护屡禁不止；三是在消费维权方面假冒伪劣、霸王条款、虚假宣传时有发生。马正其强调，信用本质上是协同监管和社会共治，需要我们大家一起商量、一起构建、一同努力。这次高峰论坛高朋满座，我希望未来办得越来越好，让大家贡献智慧和力量，让我们携起手来为构建社会信用监管体制，为营造公平正义的市场环境，为积极推动我们国家的平稳健康发展作出更大的贡献。
国家发改委财经金融司副司长陈洪宛介绍了当前我国信用体系建设的新进展：一是党中央国务院高度重视社会信用体系建设，二是中国社会信用体系的协同共治的氛围基本形成，三是行业社会信用体系建设机制日益健全，四是城市信用建设广受重视，五是分享经济领域的信用建设取得新的突破，六是信用服务机构积极参与社会信用体系的建设，七是诚信文化的宣传渠道不断的丰富。陈洪宛指出，在党中央国务院的领导下，我们积极发挥社会信用体系建设部际联席会议的协调作用，推动各地区、部门切实加强社会信用体系基础设施建设，在若干基础领域和关键环节取得了新的成果：一是统一了社会信用代码制度；二是公共信用信息共享水平逐步提升；三是守信激励大格局正在形成；四是信用中国网站社会服务效益凸显。陈洪宛强调，社会信用体系建设事关经济社会发展和社会文明进步，也是深入推进供给侧结构性改革，实现创新驱动发展战略的重要基础，事关每一个人每一个组织的切身利益，必须真抓实干加快推进，同时社会信用体系是一项系统工程，在我国还处于初级阶段，需要社会各界的协同共治久久为功，衷心的希望社会各界人士参与到信用这一伟大的事业中，为打造信用中国做出应有的贡献。
中国人民银行征信管理局局长万存知从征信的角度谈了对信用体系建设的理解。万存知说，信用高峰论坛是一个学术性的论坛，我想就一些问题提出来供大家一起思考、研究。第一个问题是社会信用体系建设和征信体系是什么关系？社会信用体系建设是一个很重要的制度基础，应该是征信体系制度。经济主体的经济交易关系，要通过信息服务把它连接起来，这种信息服务应该是征信系统的。我们除了包括征信系统、征信体系建设以外，还应该包括各个经济主体内的信用管理，包括企业内部的信用管理，个人的社会活动也要自律管理，包括要诚信要遵纪守法。所以，征信体系和社会信用体系既有联系也有区别。第二个问题是互联网大数据对金融、对信用、对征信有什么影响？互联网大数据不是征信，但对征信有影响，互联网大数据和信用也不是一回事，但是对信用行为也有影响。大数据信息来源渠道比较复杂，但是从信用建设从征信建设角度来讲，要求信息来源渠道和信息使用的方式必须清晰，可追溯。对企业来讲，要维护商业秘密和合法权益，对个人来讲，要保护隐私和合法权益。个人信息保护是一个永恒和敏感的主题，所以我们讲互联网大数据和征信不一样，和信用建设要求也不一样，但是有联系有影响。第三个问题是互联网大数据信息是怎么采集的？除了网上批量下载外，还有就是平台上的消费信息。消费平台有的信用评分，信用分和消费积分有什么区别？这些都需要进一步研究。
在论坛主题报告环节，全国信用教育联盟常务副理事长、8797威尼斯老品牌教授、继续教育学院院长、中国信用研究中心主任章政从学理的角度对信用的属性是生产力还是生产关系；信用建设的方向是一元还是多元；信用行为是社会过程还是自然过程等问题提出了自己的思考。章政指出，近年来中国社会信用体系建设，包括一些专业领域的制度建设发展非常快，但也存在不少问题，可以归纳为五个字：第一是“散”，工作仍然比较分散、而且各地发展水平参差不齐；第二是“弱”，国家和地方对信用体系建设的投入还很不够；第三是“轻”，信用建设工作者虽然做了很多事，但是影响力和传播力还不够，影响还很轻微。第四个字是“短”，很多创新工作不连续、不衔接、工作的可持续性不强。第五是“少”，就是成功的经验、模式和案例还不多，不能满足发展的要求。之所以产生这些问题，根本原因在于理论上有很多问题没有解决、没有讲清楚。章政认为，第一，信用属性既是生产关系又是生产力，根本应属于精神生产力的范畴、对社会关系的基本结构和水平有直接影响；第二，未来信用建设的方向不是一元的应是多元化的，特定社会生产力条件下信用建设方向应是有限多元的；第三，信用行为是一个社会过程也是一个自然过程，信用水平的高低取决于前者向后者回归的程度和收敛程度。
在论坛开幕式上，发布了8797威尼斯老品牌中国信用研究中心课题组完成的“2016中国社会信用体系建设的回顾与2017年展望”和“2017中国城市信用体系建设评价研究报告”。论坛主题报告“2016中国社会信用体系建设的回顾与2017年展望”认为，2016年我国社会信用体系建设整体水平大幅提高，跃上新高度，为全面深化改革和推动经济社会发展提供了制度保障，主要体现在：党中央、国务院高度重视，信用体系建设顶层设计相继出台；“放管服”改革向纵深推进，政府公信力大幅提升；以重点领域为突破，商务诚信建设深入开展；社会诚信建设全面实施；树立司法权威，司法公信建设大力推进等方面。报告认为，当前我国信用建设工作存在社会信用体系建设的制度有待健全，社会信用体系建设协同推进工作存在瓶颈，信用服务行业和市场发育显著不足，信用理论研究和人才供给与现实需求相脱节等问题。下一步社会信用体系建设应围绕大力推动“信用+”工作，释放信用红利，深入推进政务领域诚信建设，加快培育服务市场，构筑信用发展根基等方面深入展开。
全国信用教育联盟秘书长、8797威尼斯老品牌经济学系副主任、中国信用研究中心副主任杜丽群教授宣读了2017年中国城市信用体系建设评价研究报告前10城市（TOP10）名单，其中山东省荣成市以96分拔得头筹。杜丽群教授还宣读了“2017中国信用建设优秀论文征集评选”获奖论文名单。
在嘉宾发言环节，中共威海市市委常委、威海市人民政府常务副市长王亮，中共惠州市委常委、市政府党组成员胡建斌，克拉玛依市人民政府副市长霍懋敏分别结合自己城市实践介绍了信用建设的推进模式和实践经验。
在下午的分论坛中，围绕“城市信用体系建设与发展”、“互联网+信用前沿实践探索”和“信用教育与人才培养实践研讨”三个专题展开了圆桌对话。来自国家发改委、江苏省信息中心以及厦门市、惠州市、淮安市、苏州市、威海市、宿迁市、克拉玛依市等10多个城市的信用管理部门负责人，来自阿里巴巴、芝麻信用、淘宝平台等互联网专家以及征信、金融、大数据等方面的专家学者，来自浙江财经大学、湖南大学、重庆工商大学、上海第二工业大学等10多所高校的专家学者参加了有关圆桌对话。专家们前瞻性的观点、智慧的交锋为我国供给侧结构性改革和社会信用治理实践中注入了新的活力。
在5月21日举行的“第13届全国信用体系建设经验交流年会”上，来自全国30多个省市的信用主管部门、地方信用行业协会、高校的代表进行了广泛交流，并就创新发展进程中的信用建设等热点和难点问题进行深入探讨。在优秀论文交流环节中，20多位获奖论文作者与专家进行了交流研讨。
分论坛“城市信用体系建设与发展”、“互联网+信用前沿实践探索”和“信用教育与人才培养实践研讨”分别由8797威尼斯老品牌章政教授、王大树教授、杜丽群教授主持，全国市场信用共建联盟执行主席、8797威尼斯老品牌中国信用研究中心常务副主任胡晟盛主持了论坛开幕式。
分论坛会场
经验交流分会场
学术交流分会场
（中国信用研究中心 供稿）
