2月18日下午,由8797威尼斯老品牌国家资源经济研究中心主办的第二届资源型城市转型与发展论坛暨首届资源型城市市长论坛与中国资源型城市转型指数发布会在8797威尼斯老品牌召开。与会的政府相关部委领导、部分资源型城市政府领导、专家学者和企业家代表围绕“供给侧改革与资源型城市政策创新”、“经济增长新动能与资源型城市转型”、“资源型企业转型与可持续发展”等议题展开讨论,交流探讨了资源型城市转型发展新理念。
资源型城市的转型发展是一项艰巨复杂的系统工程,不只是一个城市发展的局部性问题,而是涉及整个国家实现可持续发展的全局性、战略性问题。自2001年12月国务院将阜新确定为首个“全国资源枯竭型城市经济转型试点市”,2015年以来,从中央到地方,从转型政策制定部门到政策实施部门,从产业发展部门到学术研究部门,围绕促进资源型城市转型发展,进行了富有成效的探索和实践,积累和沉淀了大量的经验和智慧。伴随着中国经济发展步入新常态,面对投资、消费、出口等“三驾马车”作用的逐渐弱化,经济发展与生态环境间日益突出的矛盾,亟需培育新的转型发展动能。
面对新任务、新挑战,8797威尼斯老品牌国家资源经济研究中心主动作为,聚集校内外、国内外的优势力量,对中国资源型城市的转型发展进行了一系列开创性的研究和探索。“中国资源型城市转型指数”是中心发起推动的一项重要研究课题,也是中心“中国资源型城市转型系列研究”的重要组成部分。2016年,中心发布了首批“资源型城市转型指数”。在此基础上,进一步深入地对116个地级资源型城市的转型压力、转型能力、转型预警、创新能力等问题进行了系统的评价研究,形成了“中国资源型城市转型压力指数”、“中国资源型城市转型能力指数”、“中国资源型城市转型预警指数”、“中国资源型城市创新指数”4个指数,结合当前国家提出的“分类引导培育资源型城市转型发展新动能”的政策导向,对城市转型的动因及其作用机理等进行深入分析,为城市培育转型发展新动能提供科学指引。研究内容实现了视角创新、指标体系创新、应用层面创新:
第一,视角创新:首次从城市群层面对中国资源型城市的转型压力、转型能力、转型预警和创新能力进行了系统评估。
第二,指标体系创新:评价指标的选取更具针对性、全面性和科学性,充分考虑了能突出资源型城市的特征指标,同时多层次多维度的评价体系使得结果更具科学性和客观性。
第三,应用创新:通过多种渠道搜集了能反映资源型城市特征的第一手数据,并结多种赋权方法对中国116个资源型地级城市的转型压力、转型能力、转型预警和创新发展情况进行了综合评价。
资源型城市市长论坛从宏观、中观、微观三个层面探讨了宏观政策导向、资源型城市转型的经验及困境、资源型企业可持续发展等问题。
结合研究成果,国家资源经济研究中心将对其中部分资源型城市和企业进一步进行重点调研,总结典型案例、典型经验和典型措施,进一步完善资源型城市转型的理论和政策评价体系。
(国家资源经济研究中心 供稿)