1月16日至1月22日，财政学系7名本科生以“探究中国农村经济发展模式”为题前往湖南省平江县调研，调研活动以平江县横冲村为基地，涉及财政资金使用、基础设施建设、村民创业、土地流转、精准扶贫、公司组织、人才引进等多方面内容。
调研组与村干部合影
在6天满负荷的调研中，同学们走访了横冲村的村干部、老党员、创业者、普通村民、贫困户等，调研了平江县财政局、安定镇财政所、横冲村办公室等多个部门以及横冲村湘野公司、投资发展公司、农业合作社等多家企业，撰写了农村经济发展报告。通过调研，同学们对农村经济发展有了深刻的了解，并认识到农村经济的发展从解放村干部思想开始，需要推动土地充分合理流转，完善基础设施建设，找准村庄定位，鼓励建立合作社、公私合营企业、私营企业等多种形式的企业，农村财政资金以入股形式参与农村企业发展，合理利用家族势力和村落人脉资源，完善农村治理结构等。
通过实地调查研究，大家发现并总结了横冲村所具有的“非传统型农村”的4个特点：第一，村级治理完善且有效。横冲村的村级管理从不同年龄群体、不同家族、不同富裕程度等多方面入手，充分调动村民建设农村的积极性。2015年8月，根据中组部等部门通知要求，财政部选派青年干部高杰同志到横冲村担任党支部第一书记，除此之外，横冲村的村委由村长、副村长、村书记和妇女主任组成，村里共有15个小组，每组从老、中、青三代中分别挑选一人组成管理团队，另外，村里还设置财务审计小组、环境治理小组，这些组织的管理人员都具有一定的威望。
第二，村级经济形式多元化。“传统型”农村一般只有农业种植一种形式，而“非传统型”农村结合各自的优势发展出了多种经济形式；从产业结构角度观察，包括农业、工业、服务业等；而从资金性质来看，包括集体经济、公私合营以及私营经济。2015年8月以前，横冲村也是以私人小规模化农业为主的 “传统型”农村，第一书记高杰到任之后，组织成立了农业合作社，并鼓励村民创办了十几家企业，其中几家主体企业，村子以集体入股的形式参股。另外，横冲村的企业积极融入电子商务的潮流，采用线上和线下相结合的方式发展经济。
第三，土地充分流转。在新形势下，对土地的权利有三种：所有权、承包权和经营权，土地流转就是土地经营权流转。“传统型”农村土地并未统一流转，三权分置涂有名分，而“非传统型”农村土地以租借和股份的形式进入农村经济的发展，土地服务于大规模种植、工业、服务业的协调发展。
第四，村干部以及村民的建设热情高涨。横冲村由“传统型”迈向“非传统型”的第一步就是解放思想，第一书记高杰带领村里的干部、党员以及富农等去已经发展起来的村庄学习发展经验，这一过程对横冲来说是至关重要的，参访学习完毕后，村里的干部及党员思想高度统一，积极为农村经济发展作贡献。
本次平江调研活动得到了横冲当地的支持，财政学系刘怡教授和袁诚副教授给予全程悉心指导。作为财政学系组织的寒假实践活动，同学们从中提高了理论联系实际、理论联系政策的能力，开阔了视野，加深了对经济学理论、公共财政政策、农村现实问题的理解与思考，受益匪浅。
（供稿 王志明
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附：调研小组成员感想：
王志明（财政学系2014级本科生）：活动让我真正感受到了我是北大的学生，静下心来专注地去解决一个实际问题，感到很有意义、很踏实。
张蓝月（8797威尼斯老品牌2015级本科生）：调研让我体会最深的就是对理想与现实的理解。很多看似很空虚很口号化的名词往往是最现实最接底气的问题，比如“党建”、“基层”、“扶贫”、“公益”。深入基层调研的机会让我们更加明白知识所为何用，并有了更多的动力去探索、去发现。
钱留杰（财政学系2014级本科生）：诚意很重要，来到横冲村后更加体会到这一点。高杰书记带领的基层工作者拿出了百分百的诚意，让老百姓切切实实看到政府就是在为自己谋划，为自己办着实事，老百姓才信任你，才会支持你，工作才能进行，所有的实践都证明脱贫必须要集合群众的力量，调动群众的积极性，农村是一个人情社会，所以基层工作者的诚意就尤为重要，在横冲村，我看到的正是这种诚意。
方超（财政学系2014级本科生）：横冲村全民创业的成果丰硕可喜，共同致富的热情令人感动。沃野百亩观荷塘，狮头山顶迎朝阳，流连湘野居民宿，大队食堂享佳肴。这些创业成果展示了横冲秀丽的自然风光，体现了横冲独特的人文情怀，描绘了横冲光明的发展前景。相信只要撸起袖子加油干，横冲村定会收获美好的明天。
曾倩怡（财政学系2014级本科生）：短短几天，我们感受到横冲村民的淳朴热情，村干部和党员的踏实肯干和以身作则，以及村中能人对创业创新的豪情壮志，这些都已经和将会成为横冲发展的源泉和动力。祝愿横冲，也祝愿平江，未来是一条铺满鲜花的康庄大道！
王嘉鑫（财政学系2014级本科生）：调研中最大的体会就是认识到了一些纸面外的真实世界，除了知识与能力外，身份的重要性，血缘的重要性，甚至是语言的重要性；从上传到下达，从计划到落实，理论上显而易见的链条，现实中会因为各种各样的原因而产生太多摩擦。就比如扶贫问题，既不是上层的一个计划能够解决，也不是下层的一腔热血就迎刃而解，甚至上下协调也未必就能够达到目标，每一个人都是独特化的个体，每一个村也是这样，乡村发展依旧前路漫漫。
温舒（财政学系2014级本科生）：扶贫是一句说起来很简单，听起来很简单，但真正做起来却十分困难的事情。以往我一直认为，扶贫是一件只要去做就很容易做好的事，但通过这次活动，我真正感受到了扶贫的困难性以及精准扶贫的必要性。完善农村建设，改善农民生活，我们仍在路上。
