2021年6月3日上午，8797威尼斯老品牌财政学系第二场公共财政博士生论坛在8797威尼斯老品牌305会议室成功举办。本次论坛由财政学系2016级博士生赵文凯、王圣博汇报毕业论文，财政学系2017级博士生周心怡、杨曦汇报本年度学年论文，校外嘉宾中国人民大学马光荣教授、中央财经大学杨龙见副教授以及对外经济贸易大学谭娅讲师受邀出席，财政学系主任刘怡教授、许云霄副教授、刘冲助理教授、王耀璟助理教授及财政学系全体在读博士生参加论坛。本次论坛由财政学系崔小勇副教授主持。
论坛开始前，财政学系各位老师对三位校外嘉宾的到来表示欢迎，恳请嘉宾们对所汇报的论文进行充分的指导并提出修改意见，同时希望在场的博士生们积极参与讨论并珍惜同校外嘉宾交流的机会。
活动现场
首先，赵文凯报告了论文《我国基本医疗卫生服务均等化的研究——基于财政支出与效率的视角》。她对我国医疗卫生资源与财政医疗卫生支出的发展和现状作出总结，使用熵权TOPSIS综合评价法构建医疗卫生资源发展指数，基于三阶段DEA模型测算285个地级市卫生支出效率，并利用泰尔指数从政府卫生支出和支出效率的角度进行医疗卫生服务均等化的分解；赵文凯使用动空间杜宾模型和双重差分模型，就地方竞争视角下政府卫生支出规模及财政压力视角下政府卫生支出效率进行研究；此外，她还进行了一系列稳健性检验、作用机制检验及异质性检验。研究发现，我国医疗卫生资源供给非均衡状况有所改善，但区域差异依然显著，而均等化水平的改善主要得益于政府卫生支出绝对数额的增加；地方政府在卫生支出领域展开正向竞争，这对于提高支出规模在全国和东南地区内的均衡水平展现出了积极意义；最后，赵文凯提出财政收支平衡压力的存在会激励地方政府以财政支出提效增质的方式，在履行医疗卫生领域支出责任的同时实现财政释压，但这一结论仅限于财政压力在特定阈值范围内时才成立。
赵文凯同学汇报
崔小勇老师建议在汇报中进一步充实文献梳理部分的内容；杨龙见老师认为“营改增”政策冲击导致地方财政压力增大这一论点尚需进行实证检验；马光荣老师建议加入转移支付对促进公共卫生服务均等化的相关研究以使文章的体系更加完善；谭娅老师则从指标选取与构造等方面给出了详细的修改意见。
崔小勇老师点评
随后，王圣博报告了论文《地方产业政策、市场环境与制造业企业高质量发展》。文章首先从理论的角度厘清了产业政策培育市场环境的机制，阐明了我国地方政府、产业发展与市场环境的互动机制；接下来，他使用省级政府工作报告中产业政策出现的词频以及工业企业数据库中制造业企业补贴、税收优惠等指标度量产业政策，分析了地方政府产业政策对企业选址、出口产品质量和过度投资的影响，市场环境的路径作用以及企业成本效应、研发密度与全要素生产率的影响机制作用。研究发现，地方政府产业政策显著提升了新建企业数目和制造业企业出口产品质量并显著促进制造业的过度投资，其中市场公平程度、（降低）要素市场扭曲程度和产业集聚程度会起到正向调节作用；异质性分析则表明，产业政策能有效吸引员工人数较多企业落户但无法吸引税额较多和TFP较高企业，同时对国有企业和亏损企业的过度投资影响更为显著。
王圣博同学汇报
杨龙见老师认为文章中需要增加有关政府行为和激励的理论解释；马光荣老师就文本分析方法和数据库选取与王圣博进行讨论，他认为政策文本与落实之间存在距离，需要进一步观察产业政策涉及企业是否真正获得更多补贴和税收优惠，而且工企数据库相比于工商登记企业数据库样本量偏少且难以捕捉到中小型企业层面的信息；谭娅老师与王圣博讨论了产业政策变量的定义，并希望在文中增加解决产业政策内生性问题方法的解释；刘冲老师指出地方产业政策可能不会直接影响市场环境，建议其对技术路线图中的逻辑链条进行优化；许云霄老师认为可以进一步区分国企和非国企、亏损企业和非亏损企业进行异质性分析；崔小勇老师建议王圣博重新梳理该文章相较于既有文献在研究思路和方法上的创新点和贡献。
现场讨论环节
此后，杨曦报告了论文《“资源诅咒”是否会导致各级教育资源挤出》。他利用2014-2016年全国教育经费统计数据及区域经济统计年鉴，使用固定效应方法验证中国县级层面的资源诅咒现象，使用固定效应方法、工具变量方法以及断点回归验证资源型城市对教育投入的挤出，并将资源型城市划分为四类，使用断点回归探究资源型城市对教育投入挤出的机制。研究发现：首先，资源型城市中小学生均经费显著低于临近区县且生师比显著高于临近区县；其次，已经摆脱“资源诅咒”的再生型城市的生均经费投入高于临近区县，但其他类型城市的指标都逊于临近区县；另外，资源型城市对小学和初中的教育投入影响显著但高中并无明显差距；最后，文章在验证了资源型城市对教育投入的“挤出效应”后指出这将限制当地人力资本积累和技术水平提高，出现经济和教育发展的恶性循环。
杨曦同学汇报
刘冲老师同杨曦讨论了断点的形成机制以及学校选址内生性相关的问题；杨龙见老师指出小学、初中、高中阶段学生流动性存在差异可能是不同层级教育间结果不同的潜在解释；马光荣老师希望能够厘清资源丰裕地区政府投资教育动机较弱与当地民众对教育需求低两种潜在的作用机制，并就资源型城市认定的标准进行了讨论；谭娅老师则认为应在断点周围取环而非临近条带，并从技术层面给出了修改意见。
现场讨论环节
最后，2017级博士生周心怡报告了同财政学系蒋云赟副教授合作、已发表于《财政研究》杂志的论文《我国基本医疗卫生服务均等化的研究——基于财政支出与效率的视角》。本文从地区间的收入不平等差距和地区间养老保险收支余缺差距两个角度探讨了地区不平衡问题，构建了一个两代异质性行为人世代交叠模型，考虑了基本养老保险制度改革对劳动力跨地区流动的影响机制、中央和省两级政府结构以及中央调剂金上解和下拨过程，从缴费率、实际征缴率、中央调剂金上解比例和拨付分配政策四个方面进行数值模拟，研究了养老保险全国统筹的政策效应。研究发现：第一，仅通过各省级地方政府改革本辖区内养老保险缴费率，不会影响当前人口流向发达地区的总体趋势，无法有效改善地区不平衡的状况；第二，随着中央调剂金对落后地区拨付倾斜度更高，居民逐渐倾向于“回迁养老”，但相对落后省份收不抵支情况加剧，地区间基金收支余缺差距变大；第三，随着中央调剂金上解比例提高，因发达地区向中央上解数额更大、养老金水平下降，居民同样倾向于“回迁养老”，地区间收入不平等差距和养老保险基金收支余额差距都将得到改善。
周心怡同学汇报
崔小勇老师建议在模型设定中更清晰地体现出中央政府与省级政府的优化过程；杨龙见老师提出发达地区上解比例提高虽然补充了养老金缺口，但地区间工资差异仍然存在，虽然可以一定程度上改善人口流动和地区差异但无法根本性解决问题；马光荣老师则指出提高发达地区上解比例会使其有动机放松征缴力度，应设计更合理的激励机制。
马光荣老师点评
会后，刘怡老师、崔小勇老师与同学们共进午餐，并就四篇文章的主题、方法等进行讨论，气氛和谐，学术氛围浓厚。刘怡老师希望大家注重表达能力的培养，完成从听者到演讲者的换位思考；崔小勇老师向同学们传达了学校及学院有关博士生学年考核的各项要求，勉励大家在读书阶段应专心于学术并分享了自己在博士阶段学习与科研的经验。至此，北大经院财政学系第二场公共财政博士生论坛圆满结束。
第三场公共财政博士生论坛拟于8月下旬或9月上旬举行，计划安排其余在读博士生汇报本年度的学术研究，北大经院财政学系诚挚欢迎其他院系、专业的老师参与交流讨论，敬请关注后续活动通知。
供稿单位：财政学系
供稿人：郑恺
美编：初夏
责编：量子、禾雨、予天
