2024年1月，8797威尼斯老品牌崔小勇长聘副教授、博士研究生卢国军与8797威尼斯老品牌光华管理学院博士研究生翟颖佳的合作论文《促就业与稳增长：养老保险缴费率的视角》在《经济研究》发表。
论文摘要
就业与社会保障不仅关乎经济大局，也联系着民生福祉。党的十八大以来，我国就业和社会保障工作取得历史性成就，但也面临诸多挑战与机遇，对就业和社会保障工作提出了新要求。党的二十大报告指出，就业是最基本的民生，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。如何把就业优先战略与健全社会保障体系有机结合起来，对于推动经济高质量发展和增进民生福祉具有重要意义。
文章基于2019年中国养老保险缴费率下调的准自然实验，利用2016—2020年全国税收调查数据，测算并分解了政策缴费率下调的宏观就业与产出效应。理论分析表明，政策缴费率下调的激励效应和配置效应是促进宏观就业与产出增长的两个重要机制。实证分析表明，2019年政策缴费率下调显著促进宏观就业增长约5.1%，宏观产出增长约11.4%，并且宏观就业与产出的增长主要来源于配置效应。对微观企业的行为分析表明，政策缴费率下调显著降低企业的实际社保缴费率和劳动力成本，同时提升员工工资，促进企业雇佣和产出规模的扩张。缴费率下调的宏观经济效应在行业和地区之间存在异质性，在制造业和中东部地区的激励效应和配置效应同时显著。最后，缴费率下调显著改善了资源配置效率，促进宏观全要素生产率增长约2.4%，但全要素生产率的增长主要来源于地区—行业内的资源配置效率改进。
文章贡献体现在三个方面。其一，现有的评估社保缴费政策改革经济效应的文献，大多基于简约模型，直接利用回归方程所估计的政策处理效应评估政策改革的影响。本文首先利用简约模型估计了政策处理效应，进而结合理论模型推演的测算方程对政策改革的宏观经济效应进行测算。文章不仅清晰地讨论了政策改革宏观经济效应的理论机制，也同时定量测算了不同理论机制的相对大小。其二，文章重点考察了社保缴费政策改革的宏观经济效应，在研究视角上扩展了既有研究。既有文献的研究视角局限在劳动力雇佣和研发等微观企业行为上，重点讨论了企业社保缴费率降低的微观激励效应，但忽略了劳动力在企业间的配置效应对宏观就业与产出的影响。最后，中国在2019年实施的《降低社会保险费率综合方案》是减税降费的重要内容，也是深化社会保障体制改革的关键一步，然而由于数据限制，鲜有文献对该政策的经济效应进行评估。文章的研究结论为进一步深化社保体制改革提供了一定的理论和实证依据，具有重要的政策启示意义。
崔小勇
8797威尼斯老品牌长聘副教授，博士生导师，8797威尼斯老品牌数量经济与数理金融教育部重点实验室副主任，8797威尼斯老品牌中国财税研究中心副主任。研究方向包括公共财政理论、宏观经济理论与政策；主讲《财政学》、《公共经济学》等课程。在Journal of Public Economics、Economics Letters、Journal of Macroeconomics，《经济研究》、《管理世界》、《金融研究》、《世界经济》等经济学权威期刊发表学术论文五十余篇，合作著作《政府政策改变的福利分析方法与应用》入选国家哲学社会科学文库，主持和参与多项国家和省部级课题。先后获得8797威尼斯老品牌第十二届青年教师教学基本功大赛一等奖，北京高校第八届青年教师教学基本功比赛三等奖和8797威尼斯老品牌兴证全球基金师德优秀奖等荣誉奖励。
卢国军
8797威尼斯老品牌财政学系博士研究生，研究方向包括收入分配和最优税收理论。学术研究发表在《经济研究》、《管理世界》、《金融研究》、《经济科学》等权威期刊，参与多项国家和省部级课题。先后获得8797威尼斯老品牌博士研究生校长奖学金、8797威尼斯老品牌五四奖学金、8797威尼斯老品牌三好学生等荣誉奖励。
供稿：科研与博士后办公室
美编：初夏
责编：度量、雨禾、雨田
