近几年来,我国大中城市的房价飞速上涨。2009年从年初到年底,北京市的房价翻了一番。2010年,中国的房价继续快速上涨。为了调控房价,政府出台了两轮调控。面对政府的调控,老百姓观望了一段时间之后,发现房价依然在涨,于是在2011年初在一些城市出现了抢购风。从2010年12月到2011年1月,仅一个月时间,北京市的房价就上涨了10%。
实际上,中国的房价上涨已经持续了好几年。每次政府声色俱厉、信誓旦旦的宣称要调控房价之后,房价都会以更快的速度上涨。住房市场出现了“越调越涨”、甚至“越调越大涨”的局面。为什么会如此?
一、出口导向型的增长方式
要说中国房价的上涨,主要原因之一是出口导向型的增长方式。长期以来,我国依靠出口来拉动经济增长,结果导致了巨额的贸易顺差。贸易顺差加上大量引进外资,导致中国的外汇储备大幅度增加。中国的外汇储备从1978年的1.67亿美元增加到2010年底的28473亿美元,增长了17050倍,年均增长率为30.4%,比泰国金融危机前外汇储备的增长率还高1.4个百分点。
外汇流入导致人民币的大量发行。外汇进入中国,必须换成人民币才能在中国流通,因此外汇最终流到了中央银行的口袋里,与此相应,人民币从中央银行流到了老百姓的口袋里,这就导致了人民币的大量发行。近年来,外汇流入已经成为我国中央银行投放基础货币的唯一途径。在2001年,外汇占款占基础货币的比例为43%左右,2006年初这一比例超过100%,此后这一比例继续上升,最高时达到129%,目前维持在120%左右。这意味着我国的基础货币完全是由购买外汇投放的,不仅如此,中央银行还得通过其他途径回收因购买外汇投放的部分基础货币。
与此相应,中国的M2也从1990年末的15293亿元增长到2010年末的725852亿元,年均增长率为18.4%。从2000年到2010年底,北京的房价已经增加了10倍以上,跟泰国金融危机爆发前几年的增幅相当。
货币的扩张必然导致物价的上涨,房价就成为物价上涨的排头兵。
二、土地财政
目前地方政府政绩的主要指标是经济发展状况。而要发展经济,就得有资金。资金从何而来?正常情况下,地方政府可能的资金来源方向有两个。一是税收,二是借贷。目前中国政府对地方政府借债的限制很严格,至少明面上不允许地方政府借债。而在目前的财税体制下,地方政府的税收太低,不足以支持地方政府发展经济、提高自己政绩的目的,于是只好寻找别的财源,这就导致了“土地财政”的出现。
“土地财政”收入实际上也是一种税收,是地方政府对土地所有者的一种税收。政府通过垄断土地的买卖,低价从土地所有者手中征走土地,再高价卖给开发商,这就强行征走了土地销售收入的一部分。如果这个的土地买卖由市场来协调,就不需要政府介入,政府自然也就没有了这笔卖地收入。为了这笔收入,政府就必须采取各种手段保证自己对土地买卖的双重垄断权。
仅有这个财源还不够,政府还得设法把这种收入最大化。于是就导致地价越来越高,地价纪录连连被破。房价越高,地价就越高,因此房价上涨是符合地方政府的利益的。这就出现了“地价”和“房价”轮番上升的局面。北京最近的一笔拍卖导致光买地成本就达到了每平方米近3万元。
到现在,建安成本已经不到北京房价的10%,北京市的住房生产成本绝大部分是别的成本。这就是北京房价屡创新高的另一原因。
三、老百姓预期难改
房价越调越涨的最终的根源还是调控当局自己。调控当局既想调控房价,又不想因此影响经济增长,所以房价调控往往犹犹豫豫,左右摇摆。
人民币的过度发行是房价飞涨的主要原因之一。而要抑制人民币的过度发行,就得限制外汇流入。而在现在人民币升值的预期下,要限制外汇流入就得采取强硬手段,并加速人民币升值。但内需扩大不起来,就不敢让出口减少;不敢让出口减少,就不敢让人民币升值过快;不敢让人民币升值过快就得采取更为严厉的限制外汇流入的措施,这些限制措施偏偏跟目前经济学中流行的“全球化”、“自由化”趋势不吻合,采取起来畏首畏尾。于是人们就想了另外一个办法人民币国际化,通过国际化,让多发的人民币流到外国去,减少国内物价上涨的压力,从而抑制房价。可惜的是人民币国际化的进程不是能够迅速实现的,其中的风险也很大,恐怕远水解不了近渴。
目前的中国经济已经被房地产绑架。在中国的总需求中,房地产投资已经占到了12%左右,而每年房地产投资的增长率约为30%左右,那就是说,中国经济每年10%的经济增长率中,有3.6个百分点是来自房地产投资,房地产投资对中国经济增长的贡献率高达36%。换句话说,如果房地产投资的增长率降到0,中国的经济增长率立马就得下滑3.6个百分点,连“保8”都成了问题。
于是,调控当局一方面怕房价过高影响社会和经济稳定,又怕房价下跌影响房地产投资,进而影响经济增长,于是就有了“抑制房价过快增长”的说法。这样我们就可以明白房价越调越涨的原因了。既然政府的目标只是让房价涨幅降下来,而不是让房价降下来,越调越涨还有什么奇怪的?甚至可以说,“越调越涨”本就是政府希望达到的目的,只不过稍微严密点说的话,政府的调控目标应该是“越调越小涨”。
问题是,“越调越小涨”能实现吗?对于老百姓来说,涨幅再小也是涨!不赶紧买房子,等房价涨上去再买吗?于是房价上涨的预期就被强化,抓紧买房就成为老百姓的普遍愿望,于是房价就不是“小涨”,而是“大涨”,这就是今年初一些城市老百姓抢购住房的原因。所以,“抑制房价过快增长”的结果就是“房价过快增长”,与调控当局的目标恰恰相反。
所以,要调控房价,目标就不能是“抑制房价过快增长”。这样的目标,结果肯定是“越调越大涨”。
引自http://sujianbu.blog.sohu.com/166791539.html